长孙无忌麻了，脑子瞬间成了浆糊，李世民的话他只听到了一句，做计划书！他哪有这经验去做计划书，求助的眼神看向房玄龄和高士廉。

　　两人摊手，老狐狸你好自为之吧，我们也无能为力。

　　长孙无忌可怜兮兮的看向李世民，李世民低头在忙着记录，完全没有搭理他。

　　“百姓的安置问题解决了，下面就是百姓的户籍问题，所有小型村落没了，户籍也会变动，所以还需要重新登记。”

　　“我打算这样作为区分，原来在各个县城居住的，或者县城有房产的人，户籍登记的时候加上备注，备注城市户口，籍贯所在地就是他房屋在的县城或者就是他现在居住的县城。”

　　“后面新搬过去的百姓，户籍登记时候，备注上农业户口，籍贯也是参考上面的。”

　　“当然，百姓有钱了也可以更改户籍，他在县城内买了房定居了，那么他的户口就升级成城市户口。”

　　“这两种户籍制度，代表着不同的福利。”

　　柳苏顿了顿，让王元芳将准备好的资料发给所有人。

　　“诸位请看，你们手上的就是城市户口和农业户口的福利，最简单的就是城市户口行商有优惠，政策上有补助可以减少税收。农业户口，从事农业方面政策上也会补助，官府会定期派人指导庄户进行各种养殖培训，耕种方式农业工具的培训。”

　　两种户口各有好处，当然最大的好处肯定是农业户口，大唐的发展离不开底层的百姓，是人都需要吃饭，都需要穿衣。

　　这些百姓，才是大唐的基础，所以待遇和福利自然偏帮的就大了。

　　柳苏停下话语，房玄龄等人开始抓紧时间翻看手中的资料，这些都是以后需要用的。

　　休息片刻，几人也大致摸清了柳苏的户籍制度的含义，不能说重农轻商，但是扶持农业的力度比商业大很多。

　　“各位，户籍制度都看了，还有问题么？”

　　“没有，这项制度不错，就是需要再麻烦各地官员了。”房玄龄摸摸胡子，心里为底下的官员开始默哀，柳苏的动作不小，这才是开头就这么大的工作量。

　　“不用各地官员出手，下面我说的就和统计户籍制度有关。”

　　“百姓聚集到县城附近，不是盲目的聚集，人多容易出事，各位都知道，所以必要的管理手段还是需要的。”

　　柳苏敲敲桌面，百姓不是所有人都知书达理，迷信盲从都是百姓的代名词。

　　这就是为什么柳苏要让李世民给庄户一个身份，让庄户去带领百姓走向致富道路。

　　“大唐所有村落都有村正，无论是村民自己推选还是官府指派，每个村都会有。我们合并了小的村落，形成大的聚集地，那么这些村正何去何从呢。这就是我要说的问题，如何安置这些村正。”

　　“首先，村正的权利和义务，我不打算做出变动，我的计划是成立村委会，例如几个十多户的小村落聚集在一起形成一个百户的村落，那么就设立一个村委会。”

　　“村委会设立主任一名，可直接向上级县城汇报，也可向州府汇报，或者直接上达朝堂！”

　　“初始村委会的主任，将会由庄子内管事担任，庄子内所有管事都会出去一年，你们只有一年时间去培养下一任村委会主任。”

　　柳苏竖起一根手指，在众人面前晃了晃，庄户他可不会大大方方的放出去很久，这些人都是王元芳培养起来的，知道庄子上不少东西，对百姓的营生也了解。时间长了不行，庄子即使再培养一批人，也不能完全取代这些人。

　　“嘶，柳郎，你这手笔有些惊人！”

　　这下就不是李世民在吃惊了，三个宰相和六个尚书都在吸气，柳苏的动作不是惊人，是吓人了。

　　“全用庄户，我倒没觉得有问题，只怕天下读书人反对。”高士廉第一个表决同意，柳苏用庄户做第一任主任，他觉得完全可以。唯一的问题就是，庄户人太多了，到时候的局面就是所有农业户口的百姓都被柳苏控制。

　　这样即使李世民不怕，天下人会流言不断，这种可是无形之中操控了天下所有的百姓。

　　刚刚顶了李靖刑部尚书位子的秦琼哈哈大笑，天下读书人！李世民还没将扶桑的事情放出去，现在知道大唐征服了扶桑的除了李世民带出去的兵和三部六省之外，还真的没多少人知道。

　　所有人都知道李世民消失了几个月时间，把持政务的是皇太子李承乾，长孙皇后布置的烟雾弹好，让所有人都以为李世民是在培养李承乾，而不是李世民御驾亲征去了。

　　“天下学子，呵呵，某支持柳郎，柳郎大义全是为了百姓，如果学子不从，那就让某去吧！”

　　生当作人杰，死亦为鬼雄。柳苏当日的话，时刻在秦琼心头徘徊，大丈夫当如此是也！

　　李世民点头称是，柳苏会谋权？这话说出去他自己都不信，扶桑的镇海城柳苏说想要，李世民当场就点头了，为此还开心了好几天。区区一个扶桑算什么，没听过柳苏说，想要当王，等以后打下了南美、非洲这些，全给你你自己慢慢玩么。

　　现在李世民也在培养其他的皇子，柳苏明显是那种打下来就不管了，百姓听他的就行，管理靠李承乾一人，现在大唐李承乾忙的都够呛，后面还有五个大洲，怎么管！

　　“不如借这次东风，将扶桑纳入大唐的消息放出去吧，也为这一年的种种做一个交代。”

　　柳苏思考下开口，突厥今年能不能拿下来还是个问题，契丹基本上就是砧板上的肉随意揉了，现在需要一个功绩给大唐百姓展示下。让他们知道自己所在的大唐是多么的强大，也让天下的学子消停点。

　　“好，那么高士廉，此事交给你了，你明日下个文书！”李世民停下手中的笔，朝着高士廉说道。

　　“继续之前的话题，我用庄户的原因有三点，其一庄户熟悉百姓的营生，学过管理，在庄子上多多少少都知道点营生手段。”

　　“他们出去，可以根据当地环境，带领百姓劳作、养殖等等，等到新式农用机械出来，这些人也是最主要力量。”

　　没有人会怀疑柳苏庄子上庄户的本事，人人都是一把好手，多样性人才，箫瑀曾经开玩笑说柳苏比李世民都厉害，养了这么多三品大臣。事实上说的不是说柳苏养了多少大臣，而是说庄户的能力，三级管事就堪比四品官员，二级能力还在三品之上，至于一级管事王元芳。李世民给了他一个七品的散职，熟悉的都知道他的地位不亚于当朝宰相。

　　“其二，庄户本就是普通百姓，思维观念贴近百姓，容易走进百姓为百姓考虑，这才是我们最需要重视的。不论是大学里面的学子，还是科举考上来的学子，他们都是站在官员的角度，不亲身躬耕怎么知道农事？”

　　“其三，庄户们有团结协作合作的精神，他们从来都不是一个人去执行某件任务，都是按照能力分配，相互合作。学子们做不到这点，很多连不耻下问都做不到，这样的官员要之何用，所以还不如用庄户。”

　　柳苏的话说的众人心服口服，事实上确实如此。刚考上状元就想当一品大员，一品大员是那么好当的么，宰相每日需要处理一个国家的事务，一点不能疏忽，哪怕是房玄龄等人，每日都小心翼翼仔细核对。